29/06/2017

Принадлежащая депутату Госдумы некоммерческая организация «Евразийская интеграция», работу которой в приднестровском регионе курирует лично вице-премьер, спецпредставитель президента РФ по Приднестровью Дмитрий Рогозин, неоднократно переплачивала по полцены за гуманитарную помощь для приднестровцев. Как выяснили журналисты RISE Moldova, гуманитарный товар ввозился в Тирасполь контрабандой, а почти каждый третий рубль из 3,5 млрд., запланированных к освоению, «застрял» в судебных тяжбах с фирмами, выполнявшими роль подрядчиков благотворительной организации.

rogozin-putin-transnistria

Октябрь, 2016 год. Рогозин на открытии школы в селе Ташлык, из-за проволочек строительства которой АНО «ЕИ» ранее отсудила 111 млн рублей (около $1,7 млн) //Фото: Леонид Рябков/kp.md

За ценой не постоят
С 2013 года одним из основных поставщиков гуманитарной помощи в Тирасполь является Автономная некоммерческая организация «Евразийская интеграция» (АНО «ЕИ»). Кроме Рогозина, за ее деятельность отвечает и единственный владелец этой НКО — депутат Госдумы РФ, председатель российской партии «Родина» Алексей Журавлев. Подробности: ЗДЕСЬ

АНО «ЕИ», в рамках благотворительной программы правительства Российской Федерации, ввозит в Приднестровье транспорт для местных больниц, обновляет троллейбусный парк Тирасполя, а также строит, ремонтирует и оснащает учебные и медицинские учреждения.

Учредитель благотворительной организации обещал, что в период с 2013 по 2015 год запланировано освоить 3,6 миллиардов рублей РФ ($110 млн по обменному курсу за 2013 г).

rise-md-doneaza-yellow-ru«Деньги выделяются по механизмам, утвержденным правительством [России]. Мы полностью можем контролировать то, как они расходуются», — заявлял Журавлев в первый год работы.

Автономная некоммерческая организация «Евразийская интеграция» открыта Журавлевым в Москве в 2012 году. В учредительных документах основным видом деятельности обозначено «предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам». Подробности: ЗДЕСЬ

Май, 2013 год. Прибывший в Приднестровье спецпредставитель президента РФ, вице-премьер Дмитрий Рогозин заявляет о старте «программы гуманитарной помощи по линии АНО «Евразийская интеграция»».

Дмитрий Рогозин, вице-премьер России:
«Ваша организация [АНО «ЕИ»]должна работать транспарентно, деятельность не должна вызывать никаких сомнений. Каждый российский рубль должен работать в интересах граждан России, проживающих на территории ПМР».

Июнь, 2013 год. В подмосковном городе Ступино, на заводе «Сикар» (ныне называется «Карус») проходит «торжественная передача первой партии гуманитарной помощи Приднестровской Молдавской Республике от АНО «Евразийская интеграция», действующей от имени Российской Федерации», — говорится в официальном пресс-релизе на сайте партии «Родина» .

Владелец НКО Алексей Журавлев помпезно садится за руль детского реанимобиля.

«И первая машина, управляемая председателем партии «Родина», выехала из ворот сборочного цеха», — отмечается в другой новости на официальном сайте председателя партии «Родина» Алексея Журавлева.

Согласно таможенной базе данных, заявленная АНО «ЕИ» стоимость этого авто – $167 тыс. В июне 2017 года такой же новый реанимобиль с медоборудованием, у той же компании, можно купить на треть дешевле – за $117 тыс без НДС. Разница – $50 тыс.

Июль, 2013 год. За неделю до регистрации в Тирасполе филиала АНО «ЕИ», согласно базе таможни России, благотворительная организация Журавлева экспортировала еще одно авто – микроавтобус марки HYUNDAI H-1 2.5 AT.

Заявленная таможенная стоимость – $45,9 тыс. Получатель в Тирасполе — «администрация президента Приднестровской Молдавской Республики». Подробности: ЗДЕСЬ

presedentia-tiraspol

Фрагмент статистики из базы данных российской таможни

В июне 2017 года московские диллеры HYUNDAI H-1 2.5 AT предлагают это же авто, со всеми «наворотами» (бизнес-класс) $6 тыс. дешевле, — за $39 тыс. Подробности: ЗДЕСЬ

Август, 2013 год. Вторая партия из четырех новых карет «Скорой помощи» марки Volkswagen отправлена в Тирасполь. Согласно данным российской таможни, имеющемся в распоряжение RISE Moldova, отправитель груза из России – АНО «ЕИ» (Москва), получатель — ГУ «Республиканский центр скорой медицинской помощи» (Тирасполь).

vn-skoraia-trans

Скорые помощи для Приднестровья от АНО «ЕИ» Фото: eurasianintegration.ru

Задекларированная таможенная стоимость каждого (из четырех карет второй поставки) авто скорой помощи марки Volkswagen в 2013 году составляла $105 тыс.

Спустя четыре года мы решили выяснить актуальную рыночную цену машин, аналогичных тем, что благотворительная организация Журавлева, под патронажем Рогозина, ввезла в Приднестровье гуманитарную помощь от Российской Федерации.

От имени подставной фирмы журналисты RISE Moldova обратились на тот же подмосковный завод «Карус». В коммерческом предложении, за одно авто той же марки Volkswagen, ввезенном в 2013 году АНО «ЕИ» в Приднестровье, у нас попросили около $62 тыс. без НДС. Подробности: ЗДЕСЬ

Другими словами, даже без скидок, включая затраты на доставку в Молдову, можно было сэкономить только на одной карете «скорой помощи» для приднестровских больных по $43 000 (то есть около 40% от суммы, выплаченной производителю благотворительной организацией депутата Госдумы). За восемь авто – более $340 тыс.

От «ПМР» до «ДНР»
Алексей Журавлев (54 года) – депутат Госдумы РФ с конца 2011 года. В 2012-м (год учреждения АНО «ЕИ») возглавил российскую партию «Родина», основателем которой объявлен нынешний вице-премьер России Дмитрий Рогозин.

После аннексии Крыма Россией в 2014-м и с начала в том же году военных действий на востоке Украины Журавлев приобрел известность как сторонник вооруженных сепаратистских группировок на востоке Украины, а также идеи независимости самопровозглашенных ДНР и ЛНР.

Депутат Журавлев один из первых российских политиков в 2014-м посетил Донбасс и заявил о необходимости организации «постоянных и широких гуманитарных коридоров» на восток Украины. Подробности: ЗДЕСЬ

В ДНР, например, распределение гуманитарных конвоев, в частности из России, координировал экс-вице-президент Приднестровья Александр Караман. До своего назначения на должность вице-премьера ДНР (лето 2014 года) он был официальным помощником Журавлева как депутата Госдумы (подробности: ЗДЕСЬ). Из Донецка Караман уехал в 2015 году в разгар череды скандалов с хищением чиновниками самопровозглашенной республики гуманитарных грузов из России. Подробности: ЗДЕСЬ

Правосудие на 1,5 млрд рублей
С момента основания по сегодняшний день благотворительная организация Журавлева участвовала как истец в 33 судебных исках. Некоторым фирмам, работавшим по гуманитарным проектам АНО в Приднестровье, НКО выставила претензии на общую сумму в 1,5 млрд. российских рублей (более $25 млн. по состоянию на июнь 2017 года), то есть минимум каждый третий рубль от запланированных к освоению за несколько лет.

Самым частым мотивом для обращения в суд стала претензии АНО «ЕИ» к генподрядчику ООО «НЭТ», которая, по мнению благотворительной организации Журавлева, допустила «неосновательное обогащение» и «неисполнение обязательств по договору». Подробности: ЗДЕСЬ и ЗДЕСЬ

Последний суд, АНО «ЕИ» выиграла в марте 2017 года у «НЭТ», взыскав с нее в Арбитражном апелляционном суде Москвы более 150 млн. российских рублей ($2,5 млн на 2017 год) за «ненадлежащее исполнение обязательств по договорам подряда» и «неосновательное обогащение». В решение суда перечисляются многочисленные объекты, работу на которых генподрядчик не выполнил согласно договору с благотворительной организацией Журавлева. Подробности: ЗДЕСЬ

Связанные одной пропиской
По доступным в российских судах данным, одним из первых генподрядных исполнителей проектов АНО «ЕИ» в приднестровском регионе (как минимум с июля 2013 года) стала московская фирма «НЭТ». Следует отметить, что на данный момент юридический адрес в Москве у неё тот же, что и у благотворительной организации депутата Журавлева. Подробности: ЗДЕСЬ и ЗДЕСЬ

Впрочем, один и тот же адрес у приднестровских филиалов АНО «ЕИ» и «НЭТ» значится и в Тирасполе: ул. Мира, 24. По упомянутому адресу свой офис зарегистрировала и другая российская фирма, «МВ-проект», выполняющая в благотворительном проекте НКО Журавлева различные заказы  Подробности: ЗДЕСЬ и ЗДЕСЬ

Помощь без отчета
Данные об источниках доходов и расходах АНО «Евразийская интеграция» неизвестны властям Молдовы,  частью которой де-юре считается приднестровский регион. Подробности: ЗДЕСЬ

Более того, ни внешнеполитическое ведомство Молдовы, ни двусторонняя межправительственная комиссия из Минэкономики не были уведомлены российской стороной о финансировании в приднестровском регионе Молдовы благотворительной программы правительства РФ. Подробности: ЗДЕСЬ и ЗДЕСЬ

Отчетов о происхождении денег АНО «ЕИ» нет и на официальном сайте Министерства юстиции России, куда все НКО, чьи поступления составили более трех миллионов рублей, обязаны предоставлять отчеты для публикации. И хотя поступления «Евразийской интеграции» в тысячу раз больше обозначенного денежного плафона, превышение которого обязывает отчитываться об источниках доходов, данных о поступлениях в НКО Журавлева на сайте Минюста РФ нет. Подробности: ЗДЕСЬ

С марта 2017 года журналисты RISE Moldova  несколько раз отправляли официальные запросы московскому руководству   АНО «Евразийская интеграция» с предложением рассказать подробнее, письменно или устно, о деятельности НКО, пытались дозвониться и лично Журавлеву. Наши неоднократные попытки получить ответы на многочисленные вопросы были проигнорированы.

Денег нет, но вы держитесь
С 2013 года все генподрядные фирмы в приднестровском проекте АНО «ЕИ» были из России, а большинство субподрядных компаний – из приднестровского региона и правобережной Молдовы. Но именно приднестровские местные фирмы больше всех пострадали в ходе реализации «гуманитарного» проекта, реализуемого под патронажем Рогозина.

sherba-vs-ano

Глава Верховного совета Приднестровья Александр Щерба (на фото — справа, по центру) вынужден выслушивать жалобы бизнесменов и рабочих на то, что им по два года не возвращают деньги за работу, выполненную по гуманитарной программе АНО «ЕИ» //Фото: vspmr.org

В то время, как депутат Журавлев отчитывается об очередных сданных в эксплуатацию объектах, люди, работавшие на их строительстве или обустройстве, обивают пороги местных властей с надеждой вернуть многомесячные долги. Подробности: ЗДЕСЬ

Александр Щерба, председатель Верховного совета Приднестровья:
«АНО «Евразийская интеграция», построив в Приднестровье 14 социально значимых объектов, рассчиталась с генподрядчиком в срок и в полном объеме. Однако созданная фирма-посредник «НЭТ» с непосредственными строителями не расплатилась».

По данным местного телеканала ТСВ, общая сумма долга перед рабочими – 2 миллиона долларов. Получить эти деньги приднестровские строительные компании не могут уже два года. За это время рабочие возводили школы, детские сады и другие объекты, по сути, в долг.

Тем временем, и новый глава приднестровской администрации Вадим Красносельский всем, кто в ходе реализации амбициозных планов под патронажем Рогозина остался без денег, пояснил, что для возврата долгов «фирма-субподрядчик должна предоставить документальное подтверждение наличия задолженности, будь это договор или судебное решение».

rogozin-trolleibus

Вице-премьер РФ Рогозин в троллейбусе, который ввезен в приднестровский регион Молдовы без ведома Кишинева //Фото: rodina.ru

Рогозин в контрабандном троллейбусе
9 мая, 2014 год. Журавлев и Рогозин, в сопровождении министра культуры РФ Владимира Мединского и главы приднестровской администрации Евгения Шевчука исполняют в Тирасполе роли первых пассажиров троллейбуса, закупленного по программе той же благотворительной организации – АНО «ЕИ».

Согласно базам данных российской таможни, всего в Приднестровье было ввезено четыре троллейбуса российского производства, марки «Авангард», общей стоимостью $689,7 тыс. (примерно по $170 тыс. за 1 троллейбус). Сравнить цену с рыночной стоимостью таких же аналогов нам не удалось, поскольку представители поставщика игнорировали наши запросы на коммерческое предложение.

trolik-vama-tabl

Принт-скрин из статистической таможенной базы России, где обозначен товар, отправленный в 2014-м АНО «ЕИ» из РФ в Тирасполь

В Таможенной службе Республики Молдова уверяют, что факты ввоза машин скорой помощи и троллейбусов в период 2013-2014 годов, отправитель которых АНО «Евразийская интеграция», не зарегистрированы в «базах данных». Подробности: ЗДЕСЬ

rise-md-doneaza-yellow-ruТовар, импортированный в приднестровский регион без таможенного досмотра молдавских инспекторов – контрабанда, поскольку, по международным нормам, Приднестровье считается частью Республики Молдова.

Экс-глава Таможенной службы РМ Виорел Мельник считает, что «это контрабанда, хоть и не классическая, поскольку товар не декларируется таможенным органам Республики Молдова и не подвергается таможенному досмотру молдавских инспекторов, а информация о его ввозе отсутствует в базах данных Таможенной службы Молдовы».

Таможенная служба Республики Молдова:
«Государственная граница Республики Молдова, периметры таможенных складов являются таможенной границей Республики Молдова. [Контрабандой признается] перемещение товаров через таможенную границу помимо таможенного контроля или с сокрытием от него, совершенное в крупных или особо крупных размерах»

С официальным Кишиневом никто из представителей России не координировал какие-либо инфраструктурные проекты АНО «Евразийская интеграция» в приднестровском регионе: ни вице-премьер Дмитрий Рогозин, ни посольство России в Молдове. Письменные запросы RISE Moldova в посольство РФ в Кишиневе, с просьбой предоставить официальные ответы о деятельности НКО, реализующей в приднестровском регионе благотворительную программу  правительства России, также были проигнорированы.

Тем не менее, благотворительная организация активного сторонника ДНР и ЛНР, руководители которых объявлены в Украине террористическими организациями, продолжает свою «гуманитарную» миссию на левом берегу Днестра.

Георге Бэлан, вице-премьер Молдовы по реинтеграции:
«Упомянутая организация не была идентифицирована в Реестре некоммерческих организаций. <…> Согласно международным требованиям, любая деятельность либо взаимодействие иностранного государства с фактическими структурами в Тирасполе должны быть предварительно скоординированы с конституционными властями Республики Молдова».

Национальный центр по борьбе с коррупцией:
«Согласно базе данных НЦБК, на данный момент отсутствует любая информация касательно банковских операций с участием Автономной некоммерческой организации «Евразийская интеграция». Причиной может служить тот факт, что взаиморасчеты между приднестровскими и российскими банками могут осуществляется напрямую, без участия молдавских банков».

Владимир ТХОРИК (RISE Moldova), Мария ТУЗЛОВА (mediacenter.md), Наталья ЗВАРИШ (NordInfo)



Данная статья подготовлена в рамках проекта «Качественная журналистика для демократии», внедряемого RISE Moldova на основе гранта, предоставленного Европейским союзом. Сумма европейского гранта покрывает 90% стоимости проекта. Софинансирование проекта «Качественная журналистика для демократии» в 2017 году обеспечено Национальным фондом в поддержку демократии (NED). Высказанные мнения и замечания принадлежат авторам и не обязательно отражают мнение Европейского союза.

Переопубликование статей с www.rise.md допускается, но объемом не более 1000 символов. В обязательном порядке необходимо цитировать источник и автора информации, а в случае переопубликования информации веб-порталами необходимо проставлять и прямую гиперссылку на цитируемую на rise.md статью. Полное переопубликование возможно только при условии соглашения, заключенного с RISE Moldova. Материалы on-line платформы www.rise.md защищены Законом №139 об авторском праве и смежных правах, а также Деонтологическим кодексом журналиста Республики Молдова.
КОММЕНТИРУЙ ЭТУ СТАТЬЮ