Правительство Молдовы планирует с 1 августа начать постепенную интеграцию приднестровских компаний в национальную налоговую и таможенную системы страны. Этот шаг может изменить модель, которой крупный бизнес Приднестровского региона пользовался более двух десятилетий: освобожденные от полноценной уплаты налогов в молдавский бюджет компании выводили деньги за рубеж наличными.
Как выяснили журналисты RISE Moldova, иногда эти средства вывозились из Республики Молдова в спортивных сумках, под охраной, через границу и аэропорт, а затем размещались на счетах европейских банков и офшорных компаний.
В июне Министерство финансов вынесло на публичные консультации проект постановления правительства, предусматривающий введение НДС и акцизов для части товаров, импортируемых экономическими операторами из Приднестровского региона. Если документ будет утвержден, новые правила вступят в силу с 1 августа 2026 года.
Проект должен стать первым этапом реализации Закона №67/2026 о Фонде сближения и связанных с ним изменений в налоговое законодательство.
Инфографика создана с помощью ИИ, ChatGPT. Сгенерировано 19 июля 2026 года, 13:00 EEST
В пояснительной записке говорится, что изменения станут частью более широкого процесса интеграции Приднестровского региона в единое экономическое, налоговое и таможенное пространство Республики Молдова. Полное достижение этой цели власти планируют к 2030 году. То есть через три с половиной года власти Молдовы намерены распространить общий налоговый режим на весь импорт предприятий, зарегистрированных в Приднестровье.
Минфин утверждает, что реформа должна повысить налоговую справедливость, устранить искажения конкуренции, увеличить бюджетные доходы, снизить риски уклонения от налогов и контрабанды. В ведомстве подчеркивают, что речь не идет об одномоментной отмене всех льгот: на первом этапе выбраны категории товаров, которые, по оценке авторов проекта, не должны привести к удорожанию товаров повседневного спроса.
В 2026-м налоговый режим предлагается распространить на отдельные категории товаров: икру и ее заменители, алкогольную и табачную продукцию, природный газ — за исключением поставок АО «Молдовагаз» для ООО «Тираспольтрансгаз», электроэнергию в предусмотренных законом случаях, парфюмерно-косметическую продукцию, изделия из натурального меха, жемчуг, драгоценные и полудрагоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них, а также транспортные средства.
Для отдельных товаров, относящихся к рудам и концентратам драгоценных металлов, предлагается переходный период: НДС и акцизы начнут применяться с 1 января 2027 года.
Остальные товары, не включенные в утвержденный перечень и предназначенные исключительно для использования в Приднестровском регионе, смогут по-прежнему ввозиться без уплаты НДС и акцизов.
Для Тирасполя и Москвы такие меры традиционно становятся поводом говорить об «экономическом давлении» или «блокаде». Для Кишинева это попытка закрыть старую серую зону, в которой крупный левобережный бизнес десятилетиями пользовался молдавскими регистрационными и внешнеторговыми возможностями, но не платил налоги так, как это делали компании работающие в правобережных районах республики, подконтрольных конституционным властям Молдовы.
Еще около 10 лет назад журналисты RISE Moldova показывали, как крупнейший бизнес Приднестровского региона годами, преимущественно холдинг “Шериф”, оставался одним из главных финансовых доноров сепаратистской администрации, одновременно экономя на налогах, которые могли поступать в бюджет Республики Молдова.
Один из самых показательных примеров — компания «Шериф», экономическая и политическая основа администрации Приднестровья.
В мае 2026 года RISE Moldova писала, что тираспольская компания перечислила 100 млн приднестровских рублей — более €5,2 млн — в фонд социальной поддержки «Вместе», созданный пророссийской администрацией региона для финансирования социальных расходов. Этот платеж сделал «Шериф» крупнейшим донором фонда.
Однако ранее молдавский государственный бюджет Молдовы только на подакцизных товарах таких как торговля сигаретами мог недосчитаться более €130 млн. Деятельность фирмы лишь за шесть лет изучалась следствием в Кишиневе и в некоторых других европейских столицах в рамках крупного уголовного дела о транснациональной преступной группе, занимавшейся контрабандой сигаретами. Однако в 2018 году молдавские прокуроры вывели компанию из-под уголовного преследования. После этого прекратились и претензии, связанные с неуплатой импортных платежей, НДС, акцизов и других сборов.
В распоряжении RISE Moldova ранее оказалось описание и другой схемы. По ней из Приднестровского региона годами могли вывозить сотни миллионов евро наличными. Это копия объяснительной заместителя генерального директора ООО «Шериф» Порфирия Шкильнюка.
Если верить документу где первый вице-директор компании Порфирий Шкильнюк рассказывает приднестровским силовикам о проблеме, чистая прибыль корпорации “Шериф” и других компаний с Левобережья могла более десятилетия уходить в офшоры в виде налички. Упомянутая объяснительная могла быть составлена еще в 2015 году. Тогда приднестровский Следственный комитет заявил о расследовании фактов вывоза из Приднестровья наличных в сумме более $250 млн.
В объяснительной говорится, что еще с 2002 года наличная валюта вывозилась из Приднестровья в банк в Австрии. Валюту загружали на Тираспольской таможне, затем под охраной доставляли до пункта пропуска Кучурган. Дальше, как следует из его объяснительной, транспорт с деньгами сопровождала украинская охранная служба до аэропорта Одессы. Оттуда наличные доставлялись в Вену, где их принимали представители банка. После внесения денег в банк пополнялись безналичные корреспондентские счета приднестровского «Агропромбанка».
Из объяснительной вице-директора «Шериф» Порфирия Шкильнюка (по состоянию на 2015 год): «ООО “Шериф” осуществляла частичный расчет с иностранными фирмами наличными денежными средствами на территории ПМР…В условиях непризнанности [приднестровского] государства, финансовой, банковской и таможенной блокады, на мой взгляд должен быть выработан механизм банкнотных сделок, исходя из существующих реалий».
Этот механизм, по объяснениям Шкильнюка, работал до 2006 года, когда Украина перестала признавать документы, выданные Тираспольской таможней, а Молдова отозвала печать этой таможни. После этого официальный вывоз наличной валюты через таможенное оформление в Тирасполе и транзит через Украину стал невозможен.
В условиях банковской и таможенной изоляции Приднестровья «Шериф» начал частично рассчитываться с иностранными компаниями наличными на территории Приднестровья.
Среди компаний, с которыми могли быть заключены договоры поставки, транспортных услуг или займа, в объяснительной упоминались Bahiti LTD, Running Corporation LLP и Morganton. В прежних расследованиях RISE Moldova уже писала, что через эти офшорные компании были связаны с заграничной бизнес-сетью Гушана и Казмалы.
Представители иностранных фирм, описывает объяснительная, приезжали в центральный офис «Шерифа» в Тирасполе, передавали доверенности, после чего сотрудники компании получали наличные в кассе приднестровского «Агропромбанка» и привозили деньги в офис в Тирасполе. Затем представители иностранных фирм забирали наличные и уходили «в неизвестном направлении»…
Как сообщала ранее RISE, по данным правительства Республики Молдова на конец 2025 года в реестрах Агентства публичных услуг Молдовы числилось 2 478 экономических агентов с местом деятельности в приднестровском регионе. Однако данные Государственной налоговой службы показывают масштаб дисбаланса: за последние два года фирмы из приднестровского региона перечислили в национальный публичный бюджет Молдовы всего 2,8 млн леев (около €140 тыс.).
