Расследования

План Кремля для Молдовы

15/03/2023

Документ, полученный из-за кулис кремлевской администрации, раскрывает план России по взятию Республики Молдова под свой контроль к 2030 году.

Называется документ «Стратегические цели Российской Федерации в Республике Молдова» и был составлен еще в 2021 году, хотя и оставался все последующие годы неопубликованным. При этом ряд ключевых моментов из кремлевской стратегии на протяжении последних лет «светились» на публичных платформах некоторых пророссийских партий, а также в выступлениях некоторых политиков.

Karl-Erik Leik / Delfi Meedia

«Документ интересный, но он показывает, что они на шаг отстают от общей ситуации из-за войны в Украине и из-за региональной способности стран ЕС и других международных организаций мобилизоваться и противостоять намерениям России добиться этого», — сказал глава кабинета премьер-министра Республики Молдова Серджиу Дьякону после того, как мы показали ему полученную стратегию.

На фоне российского вторжения в Украину правительство Республики Молдова все больше выступает за сближение с Европейским союзом. Недавно глава государства даже определила для этой цели крайний срок, —2030 год.

Этот год, — 2030-й, — также фигурирует в стратегии России как крайний срок для получения контроля над Республикой Молдова и дистанцирования ее от ЕС, НАТО и других партнеров.

Подробная стратегия Москвы по Молдове, расчитанная до 2030 года, была получена редакцией RISE Moldova вместе с международным консорциумом журналистов, включающим Yahoo News, Delfi Estonia, лондонский Центр „Досье”, шведские газеты Exane Westdeutscher, Rundfunk и Norddeutscher Rundfunk, польский канал расследований Frontstory, белорусский исследовательский центр и Центральноевропейский новостной портал VSquare.

 

Документ был подготовлен тем же Управлением президента РФ по приграничному сотрудничеству, которое разработало аналогичную стратегию в отношении планов России по аннексии Республики Беларусь. Стратегия была разработана в 2021 году, как и стратегия по Беларуси, при участии Генштаба России и российских спецслужб — ФСБ, СВР и ГРУ.

«Вероятность того, что эти документы фальшивые, равна нулю», — сообщил источник, предоставивший нам документы.

Стратегия строилась на трех сферах влияния: военно-политической, экономической и гуманитарной.

Среднесрочные цели из документа «Стратегические цели Российской Федерации в Республике Молдова»

ПРОРОССИЙСКИЕ ГРУППЫ ВЛИЯНИЯ В ПОЛИТИКЕ И БИЗНЕСЕ
Стратегические цели в политической, военной, военно-технической сферах, а также в сфере безопасности
В краткосрочной перспективе (до 2022 года) Россия предлагала открыть консульство в АТО Гагаузия, чего, однако, не произошло. Идею открытия российского консульства в Комрате продвигал с 2012 года бывший глава государства Игорь Додон. На тот момент он был депутатом парламента.

В 2021 году инициативная группа начала собирать подписи в поддержку этой идеи, аргументируя свою инициативу тем, что «многие жители Гагаузии имеют гражданство Российской Федерации и едут в эту страну на заработки. Многие граждане автономии женились в России, ведут там бизнес. Мы связаны с Россией многими нитями».

Михаил Влах — председатель Наблюдательного совета общественной компании «Телерадио Гагаузия» (GRT) и один из организаторов митинга против повышения цен, который прошел в Комрате летом 2022 года. Его супруге Татьяне Влах принадлежит 67% компании Bakayan, входящей в список молдавских компаний, которым Россельхознадзор разрешил в декабре 2022 года осуществлять экспорт в Россию, после того как в августе наложил эмбарго на всех сельхозпроизводителей в правобережной части Республики Молдова. Тогда Влах отрицал какую-либо связь между получением права на экспорт в РФ и организацией акции протеста.

Mihail Vlah, activist pro-rus de la Comrat.
FOTO: Anna-Karin Nilsson

Михаил ВЛАХ, гражданский активист из Гагаузии:
Я думаю, что в целом Россия не заинтересована в Молдове. То, что происходит в приднестровском регионе, очень важно для России, потому что там около 50% населения имеет российское гражданство, там хранится оружие и там расположены миротворцы.

Что касается Молдовы в целом, то я думаю, что Россия, конечно, хотела бы видеть Молдову в своей сфере влияния. Так же, как Европа и Америка хотели бы видеть в сфере своего влияния Украину, Молдову и Грузию.

А от Гагаузии Россия ничего не хочет. Мы живем так же плохо, как и вся Республика Молдова. Мы платим 30 леев за газ и 5 леев за электричество. Наша продукция не доходит до России. Мы, как и наши молдавские братья, страдаем от того, что на Украине идет война и от этих отношений между властями Республики Молдова и Российской Федерации.

Еще одной целью Российской Федерации является «Противодействие сотрудничеству Республики Молдова с НАТО», которую она планирует достичь к 2025 году.

А в долгосрочной перспективе, то есть к 2030 году, Россия хочет «формирования негативного отношения к НАТО в молдавском обществе и в политико-формирующих кругах». Примечательно, что именно это было одной из «10 приоритетных целей», выдвинутых Партией социалистов Республики Молдова (ПСРМ) на парламентских выборах в феврале 2019 года: «Мы не допустим членства в НАТО и закроем офис НАТО в Кишиневе».

Ilustrație: Art of Alex Buretz

«Противодействие экспансионистской политике Румынии в Молдове» является среднесрочной целью России — до 2025 года. На тех же выборах в 2019 году ПСРМ заявила, что в случае получения парламентского большинства, она запретит «унионистские партии и движения». При этом социалисты пообещали, что Республика Молдова «получит статус полноправного члена Евразийского экономического союза» (ЕАЭС). Эта же цель содержится и в стратегии Российской Федерации.

Также в разделе о задачах в политической, военной, военно-технической сферах и сфере безопасности Россия хочет «расширить электоральную базу политических сил в Республике Молдова, выступающих за конструктивные отношения с Российской Федерацией», «создать устойчивые пророссийские группы влияния в молдавских политических и экономических элитах», «развить взаимодействие в военно-политической сфере, включая интенсификацию  российско-молдавских контактов по линии вооруженных сил и правоохранительных органов» и «повысить уровень участия Республики Молдова в деятельности СНГ, включая восстановление участия молдавских представителей во всех форматах Содружества, а также по линии ЕАЭС».

Dorin Recean. FOTO: Anna-Karin Nilsson

Дорин РЕЧАН, премьер-министр:В военном отношении сейчас у них нет ресурсов и обстоятельств, чтобы сделать что-то серьезное. Они не могут наступать со стороны Приднестровья. У них нет достаточной согласованности.
Но с точки зрения роста неопределенности, страха и беспокойства, финансирования протестов и разного рода дестабилизаций, это то, что они пытаются сделать. И это совпадает с повесткой этих групп, которые должны сидеть в тюрьме, а их деньги должны быть возвращены властями, потому что они украли их у людей”.

«Россия видит в партии ШОР надежного партнера»
Партия, которая выполняет российскую повестку в Молдове – это Партия «Шор». Формирование во главе с беглым Иланом Шором открыто проявляет симпатии Москве.
Вместе с социалистами и коммунистами Шор не раз высказывался против НАТО, даже угрожая, что близость нашей страны к военному союзу может привести к развязыванию войны с Россией.

«Как будто непонятно, как наши традиционные партнеры на Востоке отреагируют на отказ от статуса нейтралитета и вступление в НАТО. […] Хотим ли мы войны? Может, пора сказать этой ведьме (Майе Санду — прим. RISE), чтобы она прекратила приносить натовские беды на нашу мирную землю», — заявил Илан Шор в начале 2023 года.

На фоне развязанной Россией масштабной войны Шор демонстрировал свою поддержку государства-агрессора, выступая против санкций, введенных ЕС. «В случае поддержки санкций против России (кишиневскими властями — прим. ред.) я оставляю за собой право призывать людей выйти на улицы», — заявил Шор в видео на Facebook.

Более того, еще в 2021 году парламентское формирование заявляло, что нацелено на установление отношений сотрудничества с «Единой Россией», партией, которая уже около двадцати лет считается правящей в России.

В заявлении, опубликованном партией «Шор», упоминается, что председатель Комитета по международным делам Государственной Думы России Леонид Слуцкий заявил, что «в последние годы большой проблемой было то, что у нас не было надежного и долгосрочного партнера в Республике Молдова для всех наших крупных компаний. Однако сегодня мы нашли этого партнера в лице Илана Шора и партии «Шор».

Илан Шор и его партия попали в санкционный список США, поскольку представляют интересы Российской Федерации в Республике Молдова.

«Перед парламентскими выборами 2021 года Россия планировала […] вернуть Молдову в сферу своего влияния. Для поддержки этих усилий он сотрудничал с гражданами России для создания политического альянса, направленного на контроль над парламентом Республики Молдова, а затем на поддержку принятия ряда законодательных актов в интересах Российской Федерации», — говорится в документе, опубликованном Министерством финансов США в октябре 2022 года.

Мы побеседовали с Мариной Таубер во время акции протеста перед Правительством, организованной Партией «Шор» в воскресенье, 12 марта 2023 года. Таубер отрицала, что каким-либо образом финансировалась Россией.

Марина ТАУБЕР, депутат партии Шор: Нет, мы никоим образом не финансируемся Россией. Я вам об этом официально заявляю. И когда люди говорят или утверждают это, пожалуйста, попросите их доказать это и показать неопровержимые доказательства. В противном случае, извините, это бла-бла-бла. Я не могу отвечать за всех людей в мире. Если они наняли кого-то из сотрудников, то они должны ответить. Г-н Чернэуцан [Виорел Чернэуцану, начальник Главного инспектората полиции], насколько я слышала из его брифинга, ничего не говорил о политической партии «Шор». Если здесь есть какие-то провокаторы, что я могу сказать? Как я могу вам сказать? Я вам показываю людей, которые приехали из районов по нашему приглашению. Что делают другие, я не могу отвечать за всех.

 

Marina Tauber, deputată în Parlament din formațiunea politică Șor, protestează împreună cu zeci de susținători ai partidului, în Chișinău, împotriva guvernării. FOTO: Anna-Karin Nilsson

ПРОРОССИЙСКИЕ НПО, ПОДДЕРЖКА ЦЕРКВИ И ОСОБЫЙ СТАТУС РУССКОГО ЯЗЫКА
Стратегические задачи в гуманитарной сфере
До 2025 года Россия намерена создать в Республике Молдова «сеть НПО, способствующих развитию российско-молдавских отношений», а также намерена предпринимать усилия для «устойчивого функционирования системы организационной, финансовой,  правовой и информационной поддержки дружественных Российской Федерации НПО».

И такая общественная организация была основана в 2021 году Игорем Додоном.

О «Молдавско-российском деловом союзе» экс-президента журналисты RISE Moldova рассказывали в расследовании «Рубли на Додона».

В этой истории мы показали, как с октября 2021 по апрель 2022 года (т.е. всего за семь месяцев) эта НПО получила на свой молдавский счет более 20 миллионов российских рублей (около пяти миллионов леев). Деньги поступали от околокремлевской организации «Деловая Россия», финансируемой близкими к Кремлю бизнесменами и представленной в Молдове Игорем Чайкой, младшим сыном Юрия Чайки, генерального прокурора РФ в 2006-2020 годах. Почти каждое поступление денег из России сопровождалось пророссийскими или антизападными заявлениями Додона или его соратников по Партии социалистов.

Также в гуманитарной составляющей плана его авторы поставили целью добиться от молдавских властей отказа «от курса на ликвидацию русскоязычного  образования» и «закрепления за русским языком статуса языка межнационального общения».

Вопрос о статусе русского языка на территории Республики Молдова встречается также в политических программах Партии социалистов и Партии коммунистов. В последней политической программе, утвержденной в 2021 году, ПСРМ «выступает за укрепление законодательной базы в отношении статуса русского языка как языка межэтнического общения на всей территории Республики Молдова». А ПКРМ в своей предвыборной программе отмечает, что «государственные органы будут строго соблюдать правила, согласно которым русский язык является языком межнационального общения на территории нашей страны». В конце 2020 года парламентское большинство, состоящее из социалистов и Платформы «За Молдову» (в которую вошли депутаты Партии «Шор» и депутаты-перебежчики) приняли закон, предоставляющий русскому языку особый статус. Через месяц закон был признан неконституционным и, впоследствии, отменен.

Молодежь также является объектом внимания со стороны Российской Федерации. Так, РФ предлагает «расширить возможности для молдавских студентов получать образование на русском языке заочно», „увеличение квоты Правительства Российской Федерации для студентов из РМ на обучение в  российских вузах на бюджетной основе», а также «создание консорциумов  образовательных организаций высшего образования двух стран, открытия филиалов  российских вузов, развития программы академических обменов».

rise-md-doneaza-yellow-ru

Серджиу ДЬЯКОНУ, глава кабинета премьер-министра:Интересно в этом документе, что мы точно знаем и это только подтверждение этого, – что они окажут большое давление на так называемую гуманитарную и социальную сферу. И здесь они действительно могут нанести определенный ущерб, потому что они используют учреждения, в том числе Российский институт культуры здесь, в Молдове, где постоянно присутствует молодое поколение, особенно со стороны социалистов. Это своего рода анклав, где происходит обмен чем угодно, но только не культурными ценностями.

И самое интересное в гуманитарной сфере то, что они хотят увеличить количество студенческих организаций и растущее присутствие русского языка. Они хотят увеличить свои медиаресурсы.

Стратегия россиян также нацелена на церковь. Согласно плану, к 2030 году они нацелены на поддержку «Русской Православной Церкви в защите интересов канонического Православия в Республике Молдова».

Михаил ВЛАХ, гражданский активист из Гагаузии:Европейский союз – это очень большая и дружная семья. Это как интеллект, мозг, технология. А Россия – это Православие, многовековая общая история, которую киркой не сломаешь”.

СОХРАНЕНИЕ ЗАВИСИМОСТИ ОТ РОССИЙСКОГО ГАЗА
Стратегические задачи в торгово-экономической сфере

«Сохранение объема и правовой основы поставок российского природного газа» — цель, с которой начинается план, ориентированный на торговую и экономическую сферы.

Серджиу ДЬЯКОНУ, руководитель аппарата премьер-министра: «Я был бы очень рад, если бы народ Молдовы увидел эту стратегию. Потому что по второму пункту, в экономической сфере, в краткосрочной перспективе они определяют, что хотят сохранить объемы поставок газа в Молдову, что они и сделали в 2021 году. Но уже в 2022 году они сократили поставки на 40% и мы постоянно держим в перспективе окончательное прекращение импорта газа из России. У нас каждый месяц такая проблема, что они говорят, что отключат всю страну от газа. То есть, как совпадает то, что они говорят, с тем, что они делают?»

Dorin Recean (stânga), Daniel Vodă (centru) și Sergiu Diaconu (dreapta), consultând strategia elaborată de Kremlin, care vizează Republica Moldova. Chișinău 2023.
FOTO: Anna-Karin Nilsson

Задача расширения «российско-молдавского сотрудничества в торгово-экономической сфере, а также по линии межрегиональных связей» аналогична миссии организации, возглавляемой Игорем Додоном. «Молдавско-российский деловой союз» выступает за развитие двусторонних отношений в бизнес-среде Республики Молдова и Российской Федерации.

В марте прошлого года RISE Moldova писал о компании AgroHub Moldova, молдавско-российском инвестиционным проекте, стартовавшем в Хынчештах. Проект предполагал инвестиции для создания агропромышленного и логистического центра, целью которого заявлялось облегчение экспорта и импорта агропродовольственной и виноградарской продукции.

Проект в размере 55 миллионов долларов также был включен в Протокол заседания Молдавско-российской межправительственной комиссии от 2 октября 2020 года и, согласно документу, агрохаб был «направлен на улучшение торговых отношений между Республикой Молдова и Российской Федерации». Однако через несколько месяцев после публикации расследования RISE договор аренды государственной земли, на которой должен был быть построен агрохаб, был расторгнут. Подробности: ЗДЕСЬ

Служба информации и безопасности Республики Молдова: В публичном пространстве циркулируют множество стратегий, сценариев или планов с подрывным подтекстом, имеющих прямое или косвенное отношение к Республике Молдова, разработанных различными экспертами или псевдоэкспертами. Однако в большинстве случаев они имеют слабую перспективу материализации, поскольку запускаются либо для привлечения щедрых финансовых ресурсов от заказчиков, либо для манипулирования общественным мнением.

Для получения дополнительной информации RISE Moldova обратился с запросом в ПСРМ и ПКРМ. В нашем обращении мы поинтересовались, есть ли какая-либо связь между политическими и гуманитарными целями в программах деятельности этих партий и точно такими же целями, содержащимися в российской стратегии. На момент публикации текста ответ мы не получили.

«МОЛДАВСКИЙ ОТДЕЛ» КРЕМЛЯ И ФСБ
Документ «Стратегические цели Российской Федерации в Республике Молдова» могли разработать под руководством полковника Службы внешней разведки (СВР) России Игоря Маслова, возглавлявшим до 2021 года т.н. «молдавский отдел» Кремля. Об этом отделе мы рассказывали в журналистском расследовании #Кремлинович, подготовленном совместно с Центром «Досье». Подробности: ЗДЕСЬ и ЗДЕСЬ

Источники наших партнеров в западных спецслужбах сообщают, что среди авторов документа был и сотрудник «молдавского отдела» администрации президента РФ Андрей Вавилов. Его непосредственным руководителем наши собеседники в спецслужбах нескольких стран называют Виктора Лысенко.

Как выяснили журналисты RISE, Вавилов и Лысенко не просто клерки администрации Путина. Они также общаются с генералом ФСБ Дмитрием Милютиным, руководящим в этой российской спецслужбе молдо-приднестровской агентурной сетью. О том как устроено ее влияние на молдавскую политику мы рассказывали в расследовании «Кураторы Молдовы из ФСБ».

Андрей Вавилов

По данным билингов, раздобытым RISE совместно с Центром «Досье», с ноября 2021 по май 2022 года с номера телефона Андрея Вавилова звонили на номер Милютина по открытой связи как минимум трижды. А абонент Виктор Лысенко значится одним из самых частых собеседников, звонивших на один из номеров куратора Молдовы от ФСБ. За упомянутый период абонент Лысенко созванивался с генералом по открытой связи как минимум 10 раз. На один из номеров чаще чем Лысенко Милютину звонила только его супруга, Наталья Милютина.

Журналист RISE Moldova, накануне выхода этого расследования, дозвонился по одному из номеров телефонов Вавилова. Услышав свою фамилию и ответив на приветствие, мужчина на другом конце провода уточнил:
— А кто говорит? – Вам звонит Владимир Тхорик, я из Молдовы.
— А… Вы по какому вопросу?
— Я журналист RISE Moldova. У меня вопрос по одному документу, по сотрудничеству с Молдовой. У нас есть документ: “Стратегические цели Российской Федерации…”
— Вы…вы ошиблись номером…(бросил трубку).

На официальный запрос RISE об успехах в реализации стратегии пока не ответили и в посольстве России в Молдове.

Кстати, в том числе через супругу Наталью Дмитрию Милютину отправляли стратегические планы по построению избирательных штабов Партии социалистов. Автором этих документов был один из российских политтехнологов, приезжавших в штаб социалистов на местные выборы 2019 года и на выборы президента страны 2020 года. Подробности: ЗДЕСЬ

Осенью 2022 года трех из этих политтехнологов США внесли в санкционный список за участие в операциях Кремля по вмешательству во внутреннюю политику Молдовы. Подробности: ЗДЕСЬ

Если Милютин приезжал в Кишинев в 2016 году в дни инаугурации в должности президента Игоря Додона, то Лысенко бывал в республике сравнительно недавно. Мы нашли подтверждения как минимум одного его визита.

Victor Lisenko la întâlnirea dintre reprezentanții Guvernului de la Moscova și cel de la Chișinău. 24 iunie 2019. Foto:gov.md

2019, июнь. В Молдову прибывает официальная правительственная делегация из России во главе с вице-премьером РФ Дмитрием Козаком. Вместе с Козаком приезжает и Виктор Лысенко, присутствие которого в делегации не афишируется.

В составе делегации объявлен глава российского Минсельхоза, сопредседатель Молдо-российской межправительственной комиссии Дмитрий Патрушев, — сын экс-директора ФСБ, секретаря Совбеза РФ Николая Патрушева. В Кишиневе российские гости встречаются с Майей Санду, ранее, в том же месяце, назначенной премьер-министром республики в коалиционном правительстве с социалистами Додона.

С российскими гостями встретится и президент Игорь Додон. Среди обсуждаемых тем: двусторонняя торговля и поставки газа в Молдову. Темы, которые позже станут целями десятилетней стратегии России.

Марчела ЗЭМОСТЯНУ, Лилиана БОТНАРЮК, Владимир ТХОРИК, Юрие САНДУЦА
Содействие оказал: Николае КУШКЕВИЧ

rise-md-doneaza-yellow-ru

Переопубликование статей с www.rise.md допускается, но объемом не более 1000 символов. В обязательном порядке необходимо цитировать источник и автора информации, а в случае переопубликования информации веб-порталами необходимо проставлять и прямую гиперссылку на цитируемую на rise.md статью. Полное переопубликование возможно только при условии соглашения, заключенного с RISE Moldova. Материалы on-line платформы www.rise.md защищены Законом №139 об авторском праве и смежных правах, а также Деонтологическим кодексом журналиста Республики Молдова.

СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:

Кураторы Молдовы из  ФСБ

„Неблагонадежный” политик и  офицеры спецслужб — о развитии отношений президента Молдовы с кремлевскими „партнерами”

Кремлевские инструкции для молдавских политиков — как в Кремле получали конфиденциальные данные из Молдовы и придумывали фейки для выборов в Кишиневе

Какими молдавских политиков видят в Кремле — объективки и оперативные донесения в АП РФ по Молдове 

Восемь друзей Додона с кем из окружения Додона взаимодействовала группа политтехнологов из России

КОММЕНТИРУЙ ЭТУ СТАТЬЮ