Еще будучи в должности премьер-министра Молдовы, нынешний кандидат в президенты Юрие Лянкэ воспользовался деньгами американского миллиардера Джоджа Сороса, чтобы заплатить нескольким советникам, которые одновременно получали зарплату из госбюджета. Деньги выплачивались под прикрытием немецкого института, совместно с которым люди экс-премьера организовали «тренинги по борьбе с коррупцией». Так, только в 2014-2015 годах на счета советников Юрие Лянкэ поступило, помимо зарплат от государства, более 2 млн. леев соросовских средств. Этой суммы хватило бы на выплату в Молдове государством десяти пенсий в течение 12 лет. Несмотря на то, что такой поступок граничит с безнравственностью, Лянкэ со своим окружением нашел способ избежать возможных проблем с законом.
Август 2016 года. Веб-портал dcleaks.com, позиционирующий себя как проект американских хакеров-активистов, «ценящих и защищающих свободу слова», публикует часть внутренней документации, похищенной с серверов организации Джорджа Сороса – «Фонда Открытое общество». Среди них обнаружилась и заявка на грант с заголовком «Поддержка молдавского премьер-министра Лянкэ». Этот документ показывает, каким образом советники экс-премьера получали средства и при этом не нарушали молдавское законодательство.
ЗАЯВИТЕЛЬ
5 марта 2013 года. Депутаты голосуют за отставку правительства Филата-2 во главе с лидером Либерально-демократической партии и отстраняют его от должности по причине участия в «криминальных и коррупционных схемах». Подробности: ЗДЕСЬ
30 мая 2013 года. Юрие Лянкэ, первый вице-председатель ЛДПМ, который в ушедшем в отставку кабмине возглавлял внешнеполитическое ведомство Молдовы, выдвигается на должность премьер-министра. Подробности: ЗДЕСЬ
Вскоре, после вступления в должность главы правительства, Юрие Лянкэ назначает членов Госканцелярии. В тот же период он обращается к Джорджу Соросу с просьбой дать средства, чтобы «нанять троих ключевых советников». Просьба была подкреплена аргументами об «отсутствии опыта в управлении страной», в том числе, в вопросах разрешения приднестровского конфликта. В итоге, Сорос принимает просьбу и соглашается на финансовую поддержку троих сотрудников премьер-министра в период с июля 2013 по июнь 2014 года.
СЕНТЯБРЬ 2013 года. В рамках своего официального визита в США Юрие Лянкэ лично встречается с Джорджем Соросом. Последний заверил молдавского премьер-министра в «поддержке со стороны Фонда Сороса реформ в области образования». Кроме того, как сообщала тогда пресс-служба правительства, «стороны пришли к заключению внедрить в будущем конкретные проекты».
На следующий год Лянкэ вновь обращается к Соросу и просит его продлить финансирование ещё на восемь месяцев, пока не будет сформировано новое правительство после парламентских выборов в ноябре 2014 года. При этом, помимо тех троих «ключевых советников», Лянкэ попросил деньги и на четвертого.
В результате, в июле 2014 года Сорос соглашается оплатить «содержание» четырех советников. В среднем, для каждого из них была предусмотрена зарплата в $4.200 (около 60 тыс. леев) в месяц.
Юрие ЛЯНКЭ: Да, я разговаривал с ним (Джорджем Соросом, – прим. RISE Moldova), объяснял, насколько трудно привлечь ценных советников, если предлагать им только зарплату в несколько тысяч леев. […]Я пытался привлечь этих людей, сохранить их там и стимулировать, потому что иначе сохранить их в кабинете премьер-министра было бы невозможно.
ДОНОР
Джордж Сорос в свои 86 лет является известным американским миллиардером венгерского происхождения. В сентябре 2016 года журнал «Форбс» включил его под номером 23 в список самых богатых людей планеты, оценив его собственность в $24,9 млрд. Подробности: ЗДЕСЬ
Джордж Сорос
Сорос числится основателем и президентом компании Soros Fund Management, а также Фонда Открытое общество, того самого, что перечислял средства для советников Юрие Лянкэ. Подробности: ЗДЕСЬ
Кроме того, Лянкэ был членом правления Фонда Сороса в Молдове – организации, поддержавшей идею продолжения финансирования советников премьер-министра, «хотя сам Фонд предпочитает не иметь прямого отношения к грантам, предоставленным властям».
Закон о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, запрещает им заниматься одновременно «другой оплачиваемой деятельностью по индивидуальному трудовому договору или другому гражданско-правовому договору». Однако, закон позволяет советникам «получать оплату за научную, преподавательскую и творческую деятельность».
ПОСРЕДНИК
Для легализации зарплат, предоставленных Фондом Сороса советникам премьера Лянкэ, в финансовую операцию была включена неправительственная организация из Германии Institut für Europäische Politik (Институт европейских политик – ИЕП). Данная НПО была учреждена в 1959 году в Берлине и её деятельность направлена на «изучение европейской интеграции».
Итак, через программу «Фонда Отрытое общество», направленную на продвижение прав человека и на борьбу с коррупцией во многих постсоветских странах, в том числе в Молдове, деньги, которые просил экс-премьер, были перечислены немецкой организации. А последняя, в свою очередь, наняла советников Лянкэ.
Официально советники получали оплату как консультанты-исследователи. «Институт (ИЕП, – прим. ред.) предложил разработать исследование по стратегической оценке приднестровского конфликта. […] Все четверо советников премьер-министра примут участие в разработке исследования в соответствующих областях», – говорится в документе, объясняющем необходимость нанять советников премьера.
Юрие Лянкэ: Единственным решением было то, что… Он [Джордж Сорос] не может платить зарплату. К сожалению, мы не смогли сделать то, что получилось у грузин после 2003, когда и Сорос и американцы помогли им в переходный период, выплачивая зарплаты напрямую министрам, их заместителям, таможенникам, полицейским. Нам это не удалось, хотя мы и пытались это сделать с 2010 года. […] И тогда я снова попытался, не нарушая при этом закон, найти возможность простимулировать моих коллег, кого-то сохранить, кого-то – привлечь. […] Эти мои советники выполнили одну услугу, анализ по ситуации с приднестровским конфликтом. За эту работу они получили вознаграждение и заплатили из этой суммы очень большие налоги. […] Законодательство это позволяет, а не запрещает. Так что да, я использовал эту возможность и не вижу в этом ничего такого…
Примечательно, что немецкая организация не стала перечислять деньги даром. За посредничество в сделке за период 8 месяцев, с июля 2014 по февраль 2015, Институт европейских политик удержал 5% от общей суммы, что составило $6.750.
ВЫГОДОПРИОБРЕТАТЕЛИ
Согласно налоговым декларациям четырёх советников экс-премьера, только за 2013-2014 годы (декларации за 2015 Национальная антикоррупционная комиссия пока не обнародовала) они получили от ИЕП более двух миллионов леев. Такую же сумму четверо советника получили бы за четыре года работы на государство.
Евгений Стурза. До того, как быть назначенным на должность руководителя Кабинета премьер-министра Юрие Лянкэ, Стурза работал главным государственным советником в правительстве Филата. В исполнительную власть он пришёл по партийной линии, будучи членом Национального политического совета ЛДПМ. В 2013-2014 гг. Стурза получил от государства около 400 тыс. леев, а от немецкой организации – вдвое больше, 830 тыс. леев. Официально это была оплата за «проведение научного исследования» на тему «Moldova Strategic Conflict Research». Подробности: ЗДЕСЬ и ЗДЕСЬ
Валерий Прохницкий. Ради должности советника Лянкэ покинул пост директора Expert-Grup, неправительственной организации, специализирующейся на «проведении экономических исследований и сфере публичных политик» (Подробности: ЗДЕСЬ и ЗДЕСЬ). Новая работа приносила ему доход 11 тыс. леев в месяц, что втрое меньше, чем до государственной службы, когда он получал около 30 тыс. леев. Так, за 2013-2014 годы работы в должности советника, Прохницкий получил в качестве официальной зарплаты около 190 тыс. леев. Помимо этой суммы он также получил более 800 тыс. леев от немецкого института за то же исследование, что и Стурза. Подробности: ЗДЕСЬ и ЗДЕСЬ
Владислав Кульминский. Бывший сотрудник Программы ООН по развитию в РМ, также как и его коллега отказался от более оплачиваемой должности ради работы советником Юрие Лянкэ (Подробности: ЗДЕСЬ). В 2013 году, согласно единственной доступной налоговой декларации, Кульминский получал на государственной службе около 9 тыс. леев, в то время как в Программе ООН он зарабатывал около 30 тыс. леев ежемесячно. Но и в его случае разницу в уровне доходов покрыл немецкий институт, перечислив ему за шесть месяцев 270 тыс. леев (в среднем, по 45 тыс. в месяц, – прим. ред.). Эта сделка также объяснялась «исследовательскими услугами». Подробности: ЗДЕСЬ
Лилиана Вицу-Ешану. Это четвёртый совтеник, для которого экс-премьер просил у Сороса финансовой «поддержки».
Журналист по профессии, Вицу, как и Лянкэ, являлась членом Правления Фонда Сороса в Молдове. Она была назначена на должность пресс-секретаря премьер-министра 19 июня 2013 года, в тот же день, когда Стурза и Прохницкий стали советниками (Подробности: ЗДЕСЬ). Но в отличие от них, Вицу была включена в «программу» Лянкэ-Сорос ещё летом 2014 года, когда бывший глава Кабмина обращался за продлением финансирования. Получая государственную зарплату около 12 тыс. леев, за последние шесть месяцев 2014 года она получила от ИЕП 207 тыс. леев (в среднем, по 35 тыс. в месяц, – прим. ред.). Официально это были деньги за всё то же «научное исследование». Подробности: ЗДЕСЬ
Юрие Лянкэ: Мне жаль, что не удалось обеспечить эту надбавку всем советникам. И я не говорю, что кто-то из них был более ценным, а кто-то – менее. Но я рад, что мне удалось это сделать для нескольких ключевых советников, что бы не было разного рода разговоров, что, дескать, им платит кто-то ещё. Тогда у нас было соглашение, что – смотрите, у вас достойная зарплата, но я вас прошу: сосредоточьтесь только на службе, на качестве, и не отвлекайтесь на то, что бы найти ещё какие-то способы выжить.
ИССЛЕДОВАНИЕ-ФАНТОМ
Бывшие советники премьер-министра проигнорировали все обращения и сообщения репортёров RISE, отказавшись не только озвучить свою точку зрения, но и предоставить отрывки своей части исследования приднестровского конфликта, за которое они, официально, получили вознаграждение. Лишь Валерий Прохницкий оказался готовым высказаться по этой теме, хотя он так и не вспомнил точно, при каких обстоятельствах начал сотрудничать с ИЕП.
Валерий Прохницкий: Мне нечего сказать по этому поводу. Оно (исследование, – прим. ред.) было отправлено заказчику. Я не могу вам его предоставить, потому что оно было направлено соответствующей организации. Что касается моего сотрудничества с ИЕП – кто-то мне сказал, что это возможность получить стипендию на исследование, но я уже точно не помню, кто.
В вопросе с исследованием по заказу немецкой организации своих бывших советников покрывает и сам Юрие Лянкэ. На вопрос, видел ли он лично это исследование, экс-премьер потерялся в объяснениях.
Юрие Лянкэ: Конечно. Нет, нет, нет. Ну, у меня нет времени… Большие исследования… […] Но я вас уверяю, что они работали. Мы следим время от времени за ними, когда они преподают, что то пишут. Знаю, что они занимались этим, потому что их руководителем в этом деле был Владислав Кульминский, превосходный аналитик и знаток всего, что касается приднестровского конфликта. Так что не думайте, что это была бутафория и что они получили деньги просто так – я проверял это.
Чтобы доказать, что исследование на самом деле существует, Лянкэ сказал нам, что поговорит с Кульминским и его коллегами, чтобы они предоставили нам эту работу и мы могли «прочитать и обсудить её».
Ещё до разговора с бывшим премьером, RISE попросил Кульминского копию соответствующего исследования. На момент публикации данного материала от бывшего советника никакого ответа не поступило.
В конце августа журналисты RISE обратился за комментарием и к немецкому институту. Представителей ИЕП мы так же попросили предоставить нам копию исследования, за которое бывшие советники Лянкэ получили вознаграждение, но которое отсутствует в открытом доступе. Данные обращения тоже остались без ответа.
Мы попытались узнать позщицию по данному вопросу и у регионального «Фонда Открытое общество». Однако, региональный менеджер Фонда и координатор проекта по финансированию советников экс-премьера Виорел Урсу так же не ответил на нашу просьбу.
СВЯЗИ
После парламентских выборов 30 ноября 2014 года правительство Лянкэ уходит в отставку «в связи с утверждением выборов в новый парламент» (Подробности: ЗДЕСЬ). Позже он выступил перед депутатами с призывом повторного утверждения своего правительства, но получил недостаточное число голосов народных избранников – 42 из необходимых 51. Подробности: ЗДЕСЬ
18 февраля 2015 года парламентарии утверждают новый состав правительства во главе с бывшим директором оператора мобильной связи Moldcell Кириллом Габуричем. В тот же день Лянкэ увольняет советников и, вскоре, покидает ряды ЛДПМ и создаёт собственное политформирование – Европейскую народную партию Молдовы (ЕНПМ). Подробности: ЗДЕСЬ
Тем временем, двое из бывших его советников, – Евгений Стурза и Владислав Кульминский, – регистрируют неправительственную организацию – Институт европейских политик и реформ (ИЕПР). Членами новой структуры стал как сам Лянкэ, так и многие люди из его окружения (Подробности: ЗДЕСЬ). При этом офисы ЕНПМ и ИЕПР расположены по одному и тому же адресу и имеют общий контактный телефон. Подробности: ЗДЕСЬ
Среди партнёров новой НПО есть и немецкий ИЕП, перечислявший бывшим премьерским советникам деньги Сороса (Подробности: ЗДЕСЬ). В сентябре 2015 года обе организации провели в Молдове совместный семинар о том, как гражданское общество может участвовать в борьбе с коррупцией. Подробности: ЗДЕСЬ
Кроме того, среди членов ИЕПР числится и бывший советник Бундестага Мартин Зиг. В 2011 году и.о.президента Мариан Лупу наградил его «Орденом почета» за «особый вклад в развитие и углубление молдавско-немецких отношений сотрудничества и дружбы» (Подробности: ЗДЕСЬ). По словам Лянкэ, Мартин Зиг также был в числе его советников в период работы премьер-министром.
Юрие Лянкэ: Когда я стал премьер-министром, я попросил своих немецких друзей о возможности назначить его своим советником. У меня было два немецких советника – Мартин Зиг и ещё один по прямым инвестициям.
На сайте ИЕПР Зиг был представлен как исполнительный директор и член правления организации (Подробности: ЗДЕСЬ). Однако, недавно его фотография была удалена с сайта.
Юрие Лянкэ: Когда я покинул должность премьер-министра, он [Мартин Зиг] помогал нам в создании этой организации. Одно время он был и директором института. Но сейчас он был вынужден дистанцироваться, поскольку, – не знаю, является ли это секретом или нет, – он возглавит Фонд Аденауэра в Молдове и Румынии (The Konrad-Adenauer-Stiftung foundation – прим. RISE Moldova).
ПАРТИЙНЫЕ ЭКСПЕРТЫ
После ухода Лянкэ с поста главы правительства, научное сотрудничество с немецкой НПО продолжилось. В 2015 году Евгений Карпов, бывший однопартиец Лянкэ по ЛДПМ и нынешний вице-председатель ЕНПМ, получил от Института европейских политик почти 185 тыс. леев «за научную деятельность».Подробности: ЗДЕСЬ
Чуть более скромную сумму получил и Руслан Кодряну, ставший помощником Карпова после отставки правительства Лянкэ (Подробности: ЗДЕСЬ). В качестве «эксперта» он заработал в том же институте около 175 тыс. леев. Подробности: ЗДЕСЬ
Руслан Кодряну (о сотрудничестве с ИЕП): Это был проект по анализу сферы борьбы с коррупцией, длился он девять месяцев. Мы разработали стратегию из трёх компонентов – для правоохранительных органов, для реформы публичного управления и для сотрудничества с гражданским обществом. Я отвечал за реформу публичного управления. В конце был разработан программный документ […], он доступен и на сайте берлинского института.
Кодряну, как и Карпов, является вице-председателем ЕНПМ и возглавлял инициативную группу по сбору подписей в поддержку выдвижения Юрие Лянкэ кандидатом на пост президента Республики Молдова. Подробности: ЗДЕСЬ и ЗДЕСЬ
Николае КУШКЕВИЧ
