45 судей. Это только те, кого нам удалось идентифицировать из открытых источников. Точную цифру знают в Высшем совете магистратуры (ВСМ). Знают, но не разглашают. Для них это вопрос под грифом «конфиденциально».

Засекречена даже стоимость недвижимости для магистратов, но ее раскрыли сами судьи — вдвое меньше рыночной цены.

Дело «Квартиры для судей», выпуск третий, почти завершилось.

.

ЖИЛКОПЛЕКС

В секторе Чеканы молдавской столицы, в конце проспекта Мирча чел Бэтрын завершается внешняя отделка двух новых жилых блоков, предназначенных для работников судебной системы республики. Эта стройка — продолжение старой инициативы Высшего совета магистратуры (ВСМ) по улучшению жилищных условий служащих системы, начиная с судей и начальниками управлений и заканчивая их помощниками и консультантами.

Первые блоки были сданы в эксплуатацию в секторе Рышкановка еще в 2017 году, причем большинство судей не спешили вселяться в новые апартаменты. Напротив, многие из них продавали свою жилплощадь, некоторые сразу же на следующий день после оформления документов на собственность.

Но если при реализации предыдущих проектов ВСМ обнародовал критерии отбора, список бенефициаров, а также договоры, заключенные со строительной компанией, то на этот раз ведомство изменило подход. Помимо решения о назначении рабочей группы по выбору строительной компании, опубликованного еще в 2017 году, никаких других данных об этой программе на сайте ВСМ мы не нашли.

За дополнительной информацией мы обратились в ВСМ. В запросе мы уточнили детали о том, сколько всего квартир в новом комплексе по Мирча чел Бэтрын принадлежит ВСМ, по какой цене предлагается жилье работникам судебной системы, а также кто входит в список бенефициаров.

Однако в ответе, занявшем более двух страниц, ВСМ сообщила, что запрошенная нами информация является конфиденциальной и не подлежит разглашению. Практически единственное, что мы смогли узнать по предмету нашего запроса – это критерии отбора бенефициаров.

ВСМ НЕ ГОВОРИТ — УЗНАЕМ ПО-ДРУГОМУ
Несмотря на отказ ВСМ сообщить подробную информацию о жилье, есть и другой способ узнать эти данные, поскольку судьи обязаны ежегодно подавать декларации об имуществе в Национальный орган по неподкупности (НОН).

Проанализировав более 400 деклараций об имуществе за 2021 год журналистам RISE Moldova удалось определить 45 судей, которые собираются завладеть жилплощадью в новостройке на Чеканах. Большинство из них работают в Кишиневе и Бельцах. За ними, с большим отрывом, следуют коллеги из других судов.

Из тех же деклараций можно узнать и о «спеццене» для судей: 420 евро за квадратный метр, при том, что рыночная стоимость квартир в тех же блоках составляет 1100 евро за метр. К примеру, за квартиру площадью почти 100 квадратных метров судьи отдают чуть больше 40 тысяч евро.

Символическая цена получается благодаря бартеру: ВСМ предоставляет строительной компании земельный участок, а взамен получает определенное количество квартир по льготной цене. В случае проекта в секторе Чеканы речь идет о 40% жилплощади, следует из отчета Счетной палаты (СП).

ЗЕМЛЯ РАЗДОРА
Однако ВСМ не покупал эту землю. За такой участок ему пришлось бы выложить минимум несколько миллионов леев. Примерный порядок цен косвенно можно определить по земельному лоту, выставленному муниципальными властями на аукцион в 2021 году: за участок, вдвое меньший по площади, расположенный менее чем в 200 метрах от новостроя, столичная примэрия выручила 42 миллиона леев.

Полгектара земли, на которых были построены новые дома для судей, ВСМ арендовал за ежегодную плату в размере почти 260 тысяч леев. Другими словами, чтобы покрыть текущую рыночную стоимость участка, ВСМ должен платить аренду не менее 160 лет.

В действительности, примэрия Кишинева изначально сочла выделение земли «несвоевременным», поскольку «количество проектируемых и, предположительно, находящихся в стадии проектирования квартир в настоящее время превышает количество судей, работающих в судебных инстанциях страны».

Отказ столичных властей мотивирован тем, что в 2013–2014 годах муниципальный совет уже предлагал три лота с той же целью – для улучшения жилищных условий работников судебной системы. Два были переданы ВСМ — на ул. Василе Александри и ул. Чеукарь, а один  — на ул. Христо Ботева — суду сектора Рышкановка. Как позже покажет проверка СП, из-за того, что постановления мунсовета принимались без проведения публичных торгов, городская казна недополучила около 20 миллионов леев.

АРЕНДА VS ПОЛЬЗОВАНИЕ [БЕСПЛАТНОЕ]
В конце 2014 года муниципальные власти Кишинева приняли новое решение. На этот раз земля в микрорайоне Чеканы больше не предлагалась бесплатно, как это было в случае с участками на улице Чеукарь и улице Василе Александри, а сдавалась в аренду сроком на три года.

Получив землю, ВСМ не спешил перечислять деньги и, согласно новому отчету СП, в итоге задолжал муниципалитету более миллиона леев. В ответе на наш запрос ВСМ уклонился от объяснений относительно возникновения долга. Не удалось это выяснить и у юриста ведомства, с которым мы безуспешно пытались обсудить это напрямую.

Тем временем примэрия Кишинева обратилась в суд чтобы получить свои деньги. Суд начался весной 2017 года, но был сразу же приостановлен из-за параллельного процесса, инициированного Ассоциацией судей Республики Молдова.

Первоначально Ассоциация судей обратилась к муниципальным властям и, ссылаясь на неправомерность решения о передаче земли на Чеканах в аренду ВСМ, потребовала изменить некоторые положения. В частности, Ассоциация попросила Мунсовет заменить слово «аренда» [сроком на три года] на «передача в пользование на неопределенный срок». Другими словами, авторы обращения просили исключить из документа временной срок, а также арендную плату.

Поскольку власти проигнорировали просьбу, Ассоциация судей обратилась в суд, и в 2018 году инстанция обязала муниципальных советников все-таки обсудить это обращение на одном из заседаний. Впрочем, этого не было сделано по сей день, когда новые дома для судей по ул. Мирча чел Бэтрын уже почти достроены.

«ДЕНЬГИ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНЫ»
На момент, когда Ассоциация судей обратилась к муниципальным властям, ВСМ за аренду земли еще ничего не заплатил, а до окончания срока действия договора, заключенного с  примэрией Кишинева, оставалось меньше года. В то время председателем Ассоциации судей был Ион Друцэ, в настоящее время обвиняемый в незаконном обогащении.

«В бюджете ВСМ или судебной системы нет такой статьи расходов как «Обеспечение жильем судей». Поэтому мы и направили [в муниципальный совет Кишинева] обращение, в котором попросили, чтобы, учитывая, что мы бюджетное учреждение и что не предусмотрены деньги…», — рассказывает Ион Друцэ, объясняя основание для  просьбы об освобождении ВСМ от арендной платы.

«К нам были обращения с просьбами и от ВСМ, и от судей, и от примэрии, чтобы каким-то образом решить дело», — продолжает Друцэ. «Сначала мы думали, что мы, как ассоциация, сможем [платить], […] потому что мы были общественным объединением, и каждый член платил один процент от зарплаты. То есть какие-то средства у нас были. Но потом нам выставили [к оплате] огромную сумму, и мы не смогли [выплатить ее], поэтому и направили это обращение в Муниципальный совет», — заключает бывший председатель Ассоциации судей.

ВЗЫСКАНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
В 2018 году возобновился процесс по иску примарии Кишинева против ВСМ о взыскании долга, но какого-либо прогресса в деле так и не произошло. Все 15 заседаний суда, запланированных с того момента, постоянно переносились, а следующее заседание было назначено аж на осень.

Но ВСМ не стал ждать решения суда и признал обязательства по долгу. По информации Управления финансов Примарии Кишинева, с 2021 года ВСМ перечислил в муниципальный бюджет в качестве платы за аренду земли за период 2016-2021 годы 1,8 млн леев.

В результате, отношение к иску у столичных властей изменилось. «Думаю, нам уже придется пересмотреть свою позицию [в суде]», — заявил Валерий Богдан, начальник отдела юридической помощи примэрии Кишинева. 

ИЗ ПУСТЫРЯ В СТРОЙПЛОЩАДКУ  
После того, как в 2014 году муниципальные власти вынесли решение о выделении земли ВСМ, этот участок около четырех лет оставался заброшенным пустырем. Договор аренды уже истекал, а судейские дома находились только на стадии проектирования. И хотя ВСМ больше не имел права на землю, как указывается в отчете СП, местные власти все же выдали разрешение на строительство, и работы вскоре начались.

Когда стройка стартовала, желающие получить квартиру в новостроях на Чеканах подали свои документы в ВСМ. Борьба за жилье по символической цене была ожесточенной и длилась несколько лет.

Согласно некоторым документам, оказавшимся в нашем распоряжении, в июле 2021 года ВСМ отклонил более 250 заявлений сотрудников судебной системы, из которых 55 были судьями, на том основании, что они не соответствовали критериям отбора.

Что касается списка бенефициаров, то ВСМ держал его в секрете даже для сотрудников системы, так что даже они не знают точное количество и имена коллег, которым повезло получить льготную жилплощадь в секторе Чеканы.

.

БЕНЕФИЦИАРЫ

Несколько месяцев назад президент Майя Санду отказалась продлевать мандаты 13 судей. Как она выразилась в эфире телеканала TV8, «они этого не заслуживают». В числе этих судей оказались и четыре служителей Фемиды, которых мы идентифицировали как получателей квартир по льготной цене в столичном секторе Чеканы. Речь идет о Лучии Багрин, Драгоше Криган, Виктории Хадырка и Юрие Мовилэ.

Следует отметить, что решение главы государства не является окончательным. Если ВСМ повторно предложит их кандидатуры, то Майя Санду будет обязана назначить их на должность «пожизненно».

«ТЕЛЕВИЗИОННЫЕ АРГУМЕНТЫ»
Виктория Хадырка стала судьей в Кишиневе в 2014 году, а четыре года спустя ее задержали по так называемому «Делу судей». Ее обвинили в злоупотреблении служебным положением и отстранили от должности. Однако весной 2021 года Хадырка оправдывают и она возвращается в систему. В том же году судья заключает договор на квартиру площадью около 65 квадратных метров в одном из новых корпусов на Чеканах. Квартира ей обходится в 27 тысяч евро при ее рыночной цене 60 тысяч евро.

В том же 2021 году Хадырка становится единственным владельцем квартиры площадью почти 70 квадратных метров в центре Кишинева. С 2012 года половина этой жилплощади принадлежала ей, а другая половина — ее родителям, которые подарили свою долю дочери в октябре 2021 года. В этом же доме, расположенном рядом с Академией наук, с 2013 года Хадырка владеет и двумя подсобными помещениями, общей площадью 14 квадратных метров.

В прошлом у судьи также была квартира площадью 45 квадратных метров в столичном секторе Ботаника. Она купила ее в 2008 году, когда ей было 24 года и она была заведующей кафедрой в Национальном институте юстиции — учреждении, готовящем будущих прокуроров и судей. Хадыркэ продала ее ровно через год, как раз перед тем, как начала учиться на судью.

Мы многократно звонили на мобильный и служебные номера, но не дозвонились до Ходырки. Также судья не ответила на наши вопросы, отправленные письменно.

*

Судья Лучия Багрин была назначена на эту должность в 2016 году. За два года до этого ее имя упоминалось в открытом обращении ряда неправительственных организаций к президенту Николае Тимофти, который, в итоге, отклонил кандидатуру Багрин, наряду с несколькими ее коллегами, на том основании, что «эти люди не соответствуют строгости Кодекса судейской этики».

Тогда, в 2014 году она участвовала в конкурсе на замещение вакантных должностей судей, а «на основании отказа [со стороны президента Тимофти] я подала письменные объяснения в ВСМ», — поясняет Багрин. Уже в 2016 году «на основании тех же документов и материалов, представленных мной и собранных соответствующими органами, при тех же обстоятельствах, вследствие участия в новом конкурсе», подчеркивает судья, она и была назначена на нынешнюю должность.*

С момента своего назначения в суд Кишинева Багрин задекларировала, что пользуется квартирой площадью 70 квадратных метров. Недвижимость находится в столичном секторе Чеканы и принадлежат родителям судьи, проживающим в одном из городков на севере страны. Квартиру в столице они купили еще в 2001 году, задолго до того, как Лучия Багрин стала судьей.

В блоках на бульваре Мирча чел Бэтрын Багрин выбрала квартиру площадью 74 квадратных метра, которая обошлась ей в 31 тысячу евро. „Я уже зарегистрировала [в Кадастре] в качестве будущего объекта недвижимости квартиру на Мирча чел Бэтрын, но у меня не было квартиры в Кишиневе ни на момент подачи заявления, ни на момент регистрации [квартиры по льготной цене]”, – заявила судья.

Об отказе Майи Санду продлить полномочия судьи: Ждем юридических процедур, которые предусмотрены законом. Время покажет и вы все увидите.

*

Сын бывшего прокурора Драгош Криган стал судьей в Кишиневе в 2017 году. С того же года он постоянно декларировал, что проживает в доме своих родителей, внушительном объекте в столичном секторе Центр.

Тем временем судья женится, и в 2021 году молодожены переезжают в квартиру площадью почти 90 квадратных метров в секторе Буюканы. Владелец жилья — тесть магистрата. — «Верно, он отец супруги», — подтвердил нам судья.

Также в 2021 году Криган заключает договор на квартиру площадью 69 квадратных метров в домах для судей на Чеканах. Новое жилье обходится ему менее чем в 30 тысяч евро.

Об отказе Майи Санду продлить полномочия судьи: Это ее решение, как я могу его комментировать. Это ее конституционное право. Она воспользовалась имеющимися у нее полномочиями, а ВСМ уже должен решить, предложат ли он снова мою кандидатуру или нет.

*

Юрий Мовилэ работает судьей в Оргееве с 2017 года. В конце того же года подал заявление в ВСМ на право приобретения квартиры по льготной цене.

Также в 2017 году он стал владельцем квартиры площадью 44 квадратных метра в секторе Рышкановка. Он приобрел ее по решению суда и через три года продал за 300 тысяч леев. Все началось «в 2014 году, если я не ошибаюсь», объясняет Мовилэ. «Я купил у компании какие-то спорные права. […] Речь шла об ипотечном праве, ипотечном договоре… в то время я не был ни судьей, ни кандидатом на должность судьи. Я обучался в Национальном институте юстиции», – рассказывает судья.

В 2019 году он купил недвижимость чуть больше, тоже в Кишиневе, почти за 600 тысяч леев. «Также я являюсь бенефициаром программ Prima Casa, Prima Casa 2 и Prima Casa 3. Еще я получаю ежемесячные компенсации от государства», — отмечает Мовилэ.

В 2021 году он также заключил контракт на приобретение квартиры в «судейских домах» на Чеканах. Свой выбор он остановил на квартире площадью 88 квадратных метрах, которая обошлась ему в 37 тысяч евро.

Об отказе Майи Санду продлить полномочия судьи: Как раз после того, как я узнал […], я пошел в Агентство государственных услуг и запросил подробную информацию о судимости. […]  Она чиста. Я не фигурировал ни в одном уголовном деле, как указано в письме [Майи Санду], и конечно же я считаю себя невиновным. Для меня, как и для многих других, это было, пожалуй, неожиданное решение.

Так же я могу сообщить вам, что я направил запрос в президентуру о предоставлении информации об уголовных делах, в которых я замешан, и моем процессуальном статусе, а также о том, было ли [по ним] вынесено окончательное решение и был ли я признан виновным в совершении преступления. […] [Ответ пока] я не получил, и предусмотренный законом срок также прошел. Но, видя, как политик играет с судебной системой, я не буду оспаривать. […] Наверное, они выдвинут телевизионные аргументы, как они это делают каждый раз.

«СРАЗУ ЖЕ ПРОДАЛ»
Похожая ситуация и с Евгением Бешеля. Бывший прокурор Унген, в 2017 году был назначен судьей в Кишиневе. В том же году семья Бешели подает заявление в ВСМ о предоставлении квартиры по льготной цене. «Потому что и я, и моя жена из системы; я работаю судьей с 2017 года, а она работает помощником судьи», — объясняет Бешеля.

Однако комиссия ВСМ долго не отвечала. «Мы уже думали, что там ничего не будет, потому что речь шла о каких-то спорах с землей», – говорит судья. В итоге Бешеля инвестировал 44 тысячи евро в строительство квартиры, где он проживает по сей день. Его новое жилье имеет площадь 71 квадратный метр и расположено в столичном секторе Буюканы.

«Но когда мы узнали, что квартиру мы получаем по льготной цене и она трехкомнатная, а у нас [сейчас] двухкомнатная, соответственно, мы одолжили у родственников, взяли еще один кредит, чтобы расширить пространство, учитывая, что у нас двое детей» — рассуждает Бешеля. Квартира «по льготной цене» на  Чеканах имеет 88 квадратных метров и обошлась судье в 37 тысяч евро.

*

Дмитрий Фуженко, судья Апелляционной палаты Комрата, также выбрал квартиру площадью 88 квадратных метров в новострое на Чеканах. «У меня были планы, были амбиции попытаться стать судьей в Высшей судебной палате, что предполагало, что моя семья будет со мной, в Кишиневе», — излагает судья обстоятельства, которые он приводил при обращении за льготной квартирой в столице.

Однако то, как он оказался в списке бенефициаров жилья, выглядит довольно запутанным, так как до августа 2021 года он являлся собственником квартиры площадью 50 квадратных метров на Московском проспекте в Кишиневе. Фуженко купил ее еще в середине 90-х и в прошлом году продал за 35 тысяч евро.

По словам судьи, он просил льготное жилье и по предыдущим программам ВСМ, но получила отказ. «Я мог легко просто продать квартиру [на Московском проспекте] и написать заявление, но я не был уверен, что его одобрят в будущем, и тогда я не останусь и без квартиры, и без положительного решения», — поясняет Фуженко.

Соответственно, когда судья в очередной раз, «где-то в 2017 году» подавал заявление, он уточнил, что нуждается «в улучшении [жилищных условий]», потому что «двухкомнатной квартиры, которая у меня была еще со студенческих времен,[…] было недостаточно для постоянного проживания там [с семьей]». «Кстати, после того, как эта возможность была предоставлена​​(заключить договор на квартиру в новом доме на Чеканах — прим. ред), ту двухкомнатную квартиру я сразу продал», — заявил Фуженко, уточнив, что вырученные деньги он вложил в льготную квартиру.

Перед этой сделкой у семьи судьи  была еще одна — они продали свою квартиру в городе Кагул, где Фуженко проработал магистратом более 10 лет. За квартиру площадью 70 квадратных метров он выручил почти 50 тысяч евро.

«Я продал эту квартиру с целью приобретения недостроенного дома», — рассказал нам Фуженко. На этот шаг он решился, когда у него «не было надежды, что что-то получится с квартирой [на Чеканах]». Новый дом судьи в Кагуле имеет площадь около 200 квадратных метров и обошелся почти в 130 тысяч евро.

«Я баллотировался в Высшую судебную палату и получил отказ. [Это] Не означает, что я потерял надежду, но сейчас я на распутье. Посмотрим, как оно будет в будущем – останусь ли я в Кагуле или в Кишинёве. […]Речь ведь идет о конкурсе, поэтому все зависит не только от моей воли», – заключил Фуженко.

«ПЕРЕЗНОНИТЕ С ДРУГИМИ ВОПРОСАМИ»
Евгений  Пшеница с 2003 года работает судьей в Суде Единец и из всех 45 идентифицированных нами судей он проживает дальше всего от Кишинева – в двухстах километрах.

В домах на Чеканах, по нашим подсчетам, он выбрал квартиру площадью около 66 квадратных метров, которая стоила ему примерно 28 тысяч евро. Эта покупка была не единственной у судьи Пшеницы в 2021 году.

Осенью прошлого года семья судьи продала в Единцах квартиру площадью 99 квадратных метров более чем за миллион леев, принадлежавшую им с 2011 года. Через день происходит новая сделка, практически на ту же сумму: младший сын судьи, на тот момент студент первого курса Молдавского государственного университета, покупает в Единцах дом с общей наружной площадью почти 300 квадратных метров.

„Эта информация для меня ничего не значит. Честно, я не зацикливаюсь на запоминании такого рода информации”, – отреагировал Пшеница на наши попытки уточнить период, когда он подавал заявление в ВСМ на предоставление квартиры по льготной цене, а также срок, в который он был уведомлен о том, что он находится в списке бенефициаров. Позже он заявил, что находится в отпуске, и лаконично ответил: «Если можете, перезвоните в конце августа с другого рода вопросами».

*

Бывший прокурор  Бельц Геннадий Еремчук перешел из прокуратуры в суд в 2014 году. С тех пор он продолжает работать в центральном офисе Суда Бельц.

В новостроях на Чеканах Еремчук приобрел квартиру площадью 64 квадратных метра по цене 27 тысяч евро. В селе Елизавета, что в 11 километрах от Бельц, ему принадлежит дом площадью 200 квадратных метров, построенный в 2003 году.

Согласно декларации судьи за 2021 год, начиная с 2000 года семья Еремчук приобретала загородные земельные участки и сельскохозяйственные земли общей площадью 26 гектаров.

«Я сейчас в отпуске. Пожалуйста, не беспокойте меня», — ответил Геннадий Еремчук на нашу просьбу прокомментировать информацию о его квартире в секторе Чеканы.

*

С середины 90-х годов Дмитрий Герасим постоянно работал в Суде Бельц и три раза подряд назначался председателем этой инстанции. В Бельцах, где в 2020 году ему присвоили звание почетного гражданина муниципия, ему принадлежат квартира площадью 68 квадратных метров, приватизированная в 2006 году, и три коммерческих помещения общей площадью 150 квадратных метров, где расположен его супруги кабинет адвоката.

В домах для судей в секторе Чеканы Герасим выбрал квартиру площадью 70 квадратных метров. Он рассказал нам, что у его семьи «не было окончательных планов, но было обсуждение, чтобы мы могли переехать в столицу». Тем более, что в 2020 году он пытался стать судьей Высшей судебной палаты, но безуспешно.

Герасим оформил льготную квартиру в октябре 2021 года и спустя менее чем два месяца подал заявление об отставке. «У меня уже возраст, […] поэтому я решил [уйти]», — пояснил Герасим. Через несколько дней ВСМ принял его отставку, а в конце года президент Майя Санду официально освободила его от занимаемой должности.

* Абзац добавлен 25 августа 2022 года, после того, как судья решила объяснить обстоятельства отказа и последующего назначения на должность.

Николае КУШКЕВИЧ
Людмила ХИЦУК, Мария ДОАГА (студентки ГУМ)

Фактчекинг: Думитру БАЧУ
Видео: Роман ФИЛИППОВ

---

Статья опубликована в рамках проекта RISE Moldova «Повышение подотчетности представителей системы правосудия посредством журналистских расследований» при финансовой поддержке посольства США в Молдове. Мнения, высказанные в проекте, принадлежат его авторам и не обязательно совпадают с мнением посольства США в Молдове.

---

---

Переопубликование статей с www.rise.md допускается, но объемом не более 1000 символов. В обязательном порядке необходимо цитировать источник и автора информации, а в случае переопубликования информации веб-порталами необходимо проставлять и прямую гиперссылку на цитируемую на rise.md статью. Полное переопубликование возможно только при условии соглашения, заключенного с RISE Moldova. Материалы on-line платформы www.rise.md защищены Законом №139 об авторском праве и смежных правах, а также Деонтологическим кодексом журналиста Республики Молдова.

---

RISE LEAKS